法律分析：老师收学生手机不归还可以请求学生家长向老师进行索要，如果索要之后依旧不归还的话，家长可以向学校监督部门反应或者向教育局反映。因为学校或老师并非行政机关或执法人员，没有执法权，无权扣留或没收公民的个人合法财产。没收之后，应当积极联系学生家长，将手机返还给家长。手机是当事人合法动产,当事人拥有该物品的所有权,任何个人与机关(除执法机关外)无权占有或扣留。就算老师上课没收学生手机，也是替学生暂时保管，下课或者放学后理应归还给学生。当事人有权对当事人倾犯合法财产的个人以及机关(除执法机关外)要求财产复原和归还。
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您好，协商不成可以起诉进行处理
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可以到当地教育局投诉的