问题可投诉解决，教育局不作为可再向上级反映。依据《中华人民共和国教育法》，学校应遵守国家规定，保障学生休息权利。长期不放假影响学生身心健康，可能导致学生厌学、心理压力增大等严重后果。
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可投诉解决。具体操作：1.向当地教育部门投诉，说明学校不放假情况；2.拨打投诉电话，直接反映给教育局；3.登录教育局官网，填写网上投诉表单；4.写信详细阐述问题，邮寄至相关部门。根据实际情况选择最合适的方式。
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常见处理方式有投诉、反映、网上投诉、写信举报等。选择时应考虑效率与效果，如急需解决可选电话反映，需详细记录则可选写信举报。